한전, 자구노력 불구 지난해 결국 '적자'

[에너지신문] 한전이 지난해 영업손실 1조 3566억원을 기록한 것으로 나타났다. 원전이용률 상승과 유가 하락에도 불구, 판매량 감소 및 설비투자 증가, 온실가스배출권 무상할당량 축소, 미세먼지 대책 등이 원인이라는 분석이다.

한전이 28일 발표한 '2019년 잠정 영업실적'에 따르면 지난해 연결기준 매출 59조 928억원, 영업손실 1조 3566억원으로 전년대비 매출은 1조 5348억원, 영업이익은 1조 1486억원이 각각 감소했다.

한전 측은 자체 분석을 통해 영업손실의 주요 증가원인을 냉난방 전력수요 감소 등에 따른 전기판매수익 하락(전년대비 1.1% 감소)과 무상할당량 축소에 따른 온실가스 배출권비용 급증, 설비투자에 따라 지속적으로 증가하고 있는 감가상각비·수선유지비 및 미세먼지 대책에 따른 비용 증가 등에 있다고 밝혔다.

▼한전의 2019년 연결손익 현황(단위:억원)

2019년 실적에 대한 주요 항목별 분석내용을 보면 먼저 2018년 혹한·혹서 대비 냉난방 수요 감소와 같은해 평창올림픽 개최 등 기저효과로 전기판매수익이 전년대비 0.9조원 감소한 것으로 나타났다. 또 연료비는 국제유가 하락, 원전이용률 상승으로 전년대비 1.8조원 감소했다.

전력수요 감소영향에 더해 원전이용률도 계획예방정비가 순차적으로 마무리, 전년대비 4.7%p 상승했으며 LNG 세제 개편 효과 등에 따라 연료비는 감소했다. 다만 봄철 노후발전소 가동중지 및 겨울철 상한제약 확대 등 미세먼지 저감대책에 따른 석탄이용률 하락은 영업실적에 부정적 영향을 미쳤다는 분석이다.

아울러 전력산업 운영을 위한 필수비용인 온실가스 배출권비용, 감가상각비 등은 전년대비 2.0조원 증가했으며 발전회사 온실가스 배출권비용은 석탄발전 감축 등에 따라 총 배출량이 감소했음에도 전년대비 무상할당량 18% 축소, 배출권 수요증가에 따른 가격 상승으로 0.7조원 증가했다.

전력의 안정적 공급을 위한 전력설비 투자로 인해 감가상각비 및 수선유지비는 전년대비 0.6조원 증가했다. 세부적으로는 △신고리원전 4호기 준공 등 발전부문 상각비 0.2조원 증가 △154kV 김제-부안 T/L 건설 등 선로 신증설에 따른 송배전부문 상각비 0.3조원 증가 △안전진단 및 예방정비 활동 강화 등 수선비 0.1조원 증가 등이 있다.

또한 인원증가 등에 따라 0.2조원, 퇴직급여부채를 최근 대법원 판례 등에 따른 방식으로 추정함에 따라 0.3조원이 증가했으며 방사성폐기물 관리비용, 원전해체비용 단가 상승 등에 따른 원전관련 복구부채 설정비용 0.2조원이 증가했다.

민간발전사로부터의 구입전력비는 376억원 감소했으나 신재생공급의무비율 상승(5→6%)에 따른 RPS 비용 증가로 구입전력비 감소폭이 상쇄되며 전년과 비슷한 수준을 유지했다.

한전의 한 관계자는 "지난해 한전과 발전자회사를 비롯한 전력그룹은 불확실한 대내외 경영여건에 대응, 적극적인 자구노력을 펼쳤다"며 "그 결과 안정적 전력공급에 지장이 없는 범위내 설비보수 자체수행, 송‧배전 설비시공 기준개선 등 2.1조원 규모의 재무개선 목표를 차질 없이 달성했다"고 강조했다.

올해에는 원전이용률이 70% 중반대로 상승하는 등 경영실적 개선에 긍정적 요인이 작용할 것으로 전망되나 환율 및 국제연료가격 변동 등 대내외 경영여건 변화를 지속 모니터링할 예정이라는 게 한전의 설명이다.

한전 관계자는 "전력그룹사 간 협력강화와 경영효율화 등 고강도 자구노력을 통해 실적개선과 재무건전성 강화에 만전을 다할 예정"이라며 아울러 지속가능한 요금체계 마련을 위해 합리적 제도개선에 주력할 방침"이라고 밝혔다.