‘녹색 환경 창조기관’으로 발돋움
기후변화 등으로 인해 전 세계적으로 환경의 중요성이 커지고 있다. 특히 환경은 에너지와 불가분의 관계에 놓여 있으며 저탄소 녹색성장을 추진하기 위해 환경 공기관의 역할 또한 중요해지고 있다.
이에 본지는 환경과 에너지를 아우르는 환경 공기관(한국환경공단, 수도권매립지관리공사, 한국환경산업기술원)의 활동상을 집중 소개하는 기획특집을 마련했다.
그 첫번째로 국내 최대의 환경전문기관인 한국환경공단을 소개한다. /편집자 주
-폐자원 에너지화 … 저탄소 녹색마을 조성-
♣ 통합공단 2년차 ‘새도약’
한국환경공단(이사장 박승환)은 지난해 1월 환경관리공단과 한국환경자원공사가 통합해 새롭게 출범한 국내 최대 환경전문기관이다.
올해 ‘환경개선과 자원순환 촉진으로 환경 친화적 국가발전에 기여하고 모두의 행복을 실현하는 녹색환경창조기관’이라는 2020 비전을 발표했다.
2020 비전의 전략목표는 △신사업 매출 6000억원 달성 △고객만족도 최우수 등급 달성 △환경 전문가 25% 육성이다. 이를 달성하기 위한 4대 전략방향으로 △환경서비스 고도화 △기후변화대응 및 녹색에너지 기반확대 △지속성장 기반 마련 △조직역량 극대화 경영체계를 제시하고 있다.
환경공단의 관계자는 “2010년은 통합공단 원년으로 효율적인 선진화 추진 및 2020 비전·전략수립으로 공단의 중장기 주요업무 추진 여건을 조성하는 한 해였다”라며 “올해부터는 전사적 업무의 고도화 및 해외진출 등을 통한 글로벌 환경공공기관으로 도약하도록 할 것”이라고 밝혔다.
♣ ‘CleanSYS’로 기후변화대응 적극 나서
공단은 저탄소 녹색성장을 위해 기후변화대응 사업을 적극 추진하고 있다.
먼저 굴뚝원격감시시스템인 ‘CleanSYS’가 ‘대한민국 하늘 지킴이’의 역할을 톡톡히 하고 있다. CleanSYS는 전국 대형 사업장(굴뚝)에서 배출되는 대기오염물질(7개 항목: 먼지, SO2, NOX, HCl, HF, NH3 CO) 배출농도를 실시간으로 측정·관리하는 시스템이다. 2006년 정부혁신 10대 우수브랜드로 선정될 만큼 측정 기술의 우수성을 인정받고 있으며 현재 전국 515개 사업장, 1312개 굴뚝에 설치돼 있다.
대기오염물질 외에도 온실가스(이산화탄소 등)도 통합관리하면 배출량 측정· 검증이 매우 정확하고 효율적으로 이뤄질 수 있다는 게 공단 측의 설명이다.
공단의 관계자는 “배출 허용기준의 80%가 되면 사전에 통보해 개선을 유도하고 기준을 초과하면 과징금을 부과하는 시스템으로 우리나라 대기 질 개선에 상당한 기여를 하고 있다”고 설명했다.
온실가스를 줄이는 것도 중요하지만 체계적으로 온실가스를 관리하는 일도 소홀히 할 수 없는 부분인 만큼 공단은 온실가스 데이터베이스를 구축하고 있다.
이와 관련 에너지, 산업, 폐기물 등 부문별 국가 통계를 취합해 검증·발표하는 컨트롤 타워인 온실가스종합정보센터가 환경부에 설치됐다.
공단은 이러한 정부의 기후변화 대응책에 발맞춰 국가 온실가스 인벤토리 담당기관(폐기물부문)으로서 매년 온실가스 배출량을 산정하고 있다.
선진국 수준의 인벤토리 작성을 위한 국가고유 배출계수 개발, 의무감축국과의 인벤토리 상호검증 등 신뢰도 높은 온실가스 배출량 산정에 역량을 집중하고 있는 것.
또한 이 같은 전문성과 경험을 바탕으로 지자체 온실가스 정책지원에도 나서고 있다.
총 246개 지자체 중 2009년 10개, 2010년 108개 지자체의 온실가스 인벤토리 구축을 지원했으며 올해는 70개 지자체를 목표로 하고 있다. 공단은 환경부로부터 온실가스 에너지 목표관리제 위탁운영기관(총괄·공공·폐기물)으로 지정돼 제도 전반과 공공기관 목표관리제 및 폐기물부문 목표관리제를 운영한다.
산업·발전, 농림·축산, 건물·교통, 폐기물 등 4개분야 468개 업체, 1564 사업장을 관리하게 된다. 이는 국내 온실가스 배출량의 약 60% 이상을 관리하는 셈으로 공단의 역할이 중요할 수밖에 없다.
공단은 또 온실가스 배출권 거래제 본격 시행에 앞서 2010년부터 시범사업을 추진하고 있탄소포인트제도도 운영하고 있다.
온실가스 관리 및 감축업무 전담인력 수요에 대비하기 위해 온실가스관리 전문인력 양성에도 힘써 올해 300명을 배출할 계획이다.
이밖에 온실가스 감축대책, 기후변화 영향평가 및 적응대책, 국가 온실가스 배출통계 등 5개분야 10개의 기후변화 특성화대학원을 지정·운영하고 있다.
아울러 공단은 대기질 개선을 위해 자동차 배출가스 종합전산시스템을 운영하고 있으며 자동차환경(배출가스, 소음) 인증시험을 안정적으로 수행하는 한편 특히 전기차 보급 활성화를 위해 전기차(14대) 및 충전시설(9개소 16기) 실증사업을 수행 중이다.
♣ 저탄소 녹색에너지 기반 확대
온실가스 감축의무 이행과 함께 공단은 2013년부터 유기성폐기물의 해양투기 금지에 따라 폐자원 에너지화 시설설치 지원사업을 추진해 오고 있다.
올해는 폐자원에너지화 시설 8개소(가연성 3개소, 유기성 5개소) 착공에 따른 공정관리 강화 등을 통해 사업을 정상적으로 추진할 계획이다. 또 지속적인 기술지원 등을 통해 신규 위·수탁협약 체결을 추진할 방침이다. 가연성폐기물 에너지화시설 민자사업 (당진군)과 유기성폐자원 에너지화시설 2개소(음폐수+가축분뇨 바이오가스화: 영천시, 음폐수 에너지화시설: 경산시) 이상을 수주한다는 목표다.
환경·에너지 종합타운 조성 지원사업에도 적극 나서는 한편 온실가스 감축을 위해 에너지 자립도를 40% 이상 갖춘 저탄소 녹색마을 조성사업(2개소)을 추진하고 있다. 지역 특성에 적합한 신재생에너지를 개발·공급하고 이를 소비하는 분산형 에너지시스템을 구축하는 것이다. 이와 함께 공공하수처리시설 에너지 자립화 기반 구축에 돌입, 1단계(2010~2012년) 수원·창원·춘천시, 2단계(2011~2013년) 부천·안산·아산·군산·문경시를 대상으로 시범사업을 추진하고 있다.
♣ CDM 사업 및 해외진출
공단은 정부 정책 및 민간분야의 CDM 활성화 등의 지원에 집중하고 있다. 국내 CDM 사업 자문, 국내 환경분야 CDM 사업 타당성 조사 등의 연구사업을 수행하고 국내외에서 추진 가능한 CDM사업발굴 지원, 탄소시장 정보 공유, 국제컨퍼런스 개최 등을 추진하고 있다.
그러나 공공차원에서도 배출권 확보의 필요성이 제기돼 공단도 배출권 확보를 위한 CDM 직접 참여에도 나서고 있다.
공단 직원 다섯 명이 인벤토리 리뷰어 자격을 취득하는 등 이 분야에서 국내 최고의 전문성도 갖춰가고 있다.
CDM 해외시장 개척에도 발 빠르게 움직이고 있다. 공단은 이미 아시아 개발은행(ADB)과 CDM 장기계약을 체결하고 최근에는 CDM 시장으로 가능성이 큰 중국에 지사를 설립했다.
베트남, 인도, 스리랑카 등 환경수요가 늘어나고 있는 개도국으로 범위를 확대해 나가고 있다.
또한 해외 폐자원 에너지화 시설설치 지원사업을 통해 네팔 라리트푸르시 생활폐기물 전처리시설(45억원, KOICA ODA 활용) 및 스리랑카 에코에너지센터(350억원, 수출입은행 EDCF 활용) 설치사업에 나서고 있다.
이밖에 올해 말까지 해외 폐자원·에너지화 및 CDM 사업개발 활성화를 위한 연구용역을 마칠 예정이다.
♣ 질 높은 환경서비스 제공에 앞장
과거 어느 때보다 환경에 대한 국민들의 관심이 높은 이때 환경관리공단 직원들은 공단의 업무가 곧 국민의 행복지수를 높이는 일이라는 생각으로 업무에 임하고 있다.
‘모두의 행복을 실현하는 녹색환경창조기관’이라는 2020 비전을 달성을 목표로 고객중심의 질 높은 환경서비스 제공에 나서고 있다.
녹색성장시대에 발맞춰 단순 재활용을 넘어 에너지화로 활용성을 극대화하는 폐자원을 이용한 신재생에너지사업에도 진출하고 있다. 해외 환경협력사업 확대 진출을 위한 특성화 전략 수립과 국내외 원조기관과의 협력관계 강화를 통해 해외진출 기회도 확대해 나갈 방침이다.
아울러 공공-민간 환경파트너십(PPEP) 등을 통해 파트너십을 강화하고 해외협력사업 추진재원을 다각화하는 한편 국제환경전문인력 교육프로그램 운영의 내실화와 해외사무소(중국, 베트남) 운영의 활성화를 통한 실질적인 사업추진 모델을 발굴하는 데에도 노력을 이어나갈 예정이다.
공단 관계자는 “이제는 ‘환경이 곧 행복’이 되는 시대로 녹색환경에 대한 국민의 요구에 부응해 국민들로부터 신뢰와 사랑을 받는 기관이 될 수 있도록 최선을 다할 방침”이라고 말했다.