총 배출량 5억 8941만톤…2018년 대비 1209만톤(2%) 줄어
발전에너지업종 2169만톤↓, 발전소 가동 감축‧ 연료 전환 원인
[에너지신문] 환경부(장관 조명래)는 14일 온실가스 배출권거래제 대상 611개 업체가 제출한 배출량 명세서를 분석한 결과, 지난해 배출량은 5억 8941만톤으로, 2018년 6억 150만톤보다 1209만톤(2%)이 감소한 것으로 나타났다.
2015년 배출권거래제 시행 후 해마다 증가하던 온실가스 배출량이 감소한 것은 이번이 처음이다.
업종별로 살펴보면 발전, 디스플레이 등 10개 업종은 전년대비 배출량이 감소한 반면 철강, 정유 등 12개 업종은 배출량이 증가했다.
온실가스 배출량이 가장 크게 감소한 업종은 발전에너지업종으로 2018년보다 2169만톤(△8.6%)이 줄어든 2억 5290만톤을 배출했다. 환경부는 미세먼지 저감대책에 의한 발전소 가동률 감소와 연료 전환(유연탄→액화천연가스)으로 인한 감축이 가장 큰 요인이라고 분석했다.
반면, 철강업종에서는 조강 생산량 증가 등으로 750만톤(7.1%)이 증가한 1억 1128만톤의 온실가스를 배출했다.
이번에 제출된 배출량 명세서를 바탕으로 배출권 시장 내 배출권 과부족 여부를 분석한 결과, 206개 업체는 2038만톤이 부족하지만 397개 업체는 할당량보다 2869만톤의 배출권을 추가로 확보한 것으로 나타났다. 이에 따라 시장 전체적으로 832만톤의 배출권이 여유가 있을 것으로 예측된다.
배출권이 남는 업체의 이월량 최대 2169만톤과 배출권이 부족한 업체의 차입량 최대 1559만 톤 등을 감안하더라도 246만톤의 여유가 있을 것으로 보인다고 환경부는 예상했다.
업종별로 보면 정유업계가 294만톤으로 가장 많은 배출권이 남았고 폐기물 154만톤, 디스플레이 102만톤으로 뒤를 이었다. 반면 발전에너지는 288만톤, 비철금속 92만톤이 부족할 것으로 예상된다.
환경부는 업체에서 제출된 배출량을 평가‧검토하는 과정에서 최종 배출량이 변동될 수 있어 배출권 수급 상황을 면밀하게 살피고, 필요한 조치를 취한다는 입장이다.
이번에 제출된 온실가스 배출량은 업체에서 정확하게 산정된 것인지를 확인하는 적합성 평가 및 이의신청 등을 거쳐 올해 8월 말에 최종 확정된다.
안세창 환경부 기후변화정책관은 “2015년에 배출권거래제가 시작된 이래, 전년 대비 총 배출량이 감소한 해는 2019년도가 처음이다”라면서 “정산 전 배출권 수급 상황을 면밀히 살피고, 수급정보 또한 시장에 적극적으로 공유, 거래시장이 안정적으로 운영될 수 있도록 지원하겠다”라고 말했다.
한편 환경부는 최근 코로나19 영향으로 인한 2020년도 온실가스 배출량 변화도 파악, 공급물량 조절 등을 검토할 예정이다.