전기협회 ‘전력수급안정화 대국민 의식실태’ 설문조사

우리나라 국민 대다수가 전력을 과소비하고 있다고 느끼는 것으로 나타났다.

또 국민 3명중 1명은 전기요금 때문에 전력과소비가 나타난다고 인식하는 것으로 드러났다.

이는 3명중 1명이 현재의 전기요금이 저렴하기 때문에 전력을 많이 사용한다고 인식하는 것으로 풀이할 수 있다. 

아울러 국민들은 에너지절약이 전력과소비를 줄이는데 중요하다고 느끼고 있는 것으로 조사됐다.

이같은 결과는 대한전기협회(회장 김중겸)가 국내 15개 광역시(제주도 제외) 거주 20세 이상 성인남녀 1000명을 대상으로 지난 7월11일부터 18일까지 일주일간 ‘전력수급안정화에 대한 대국민 의식실태’를 온라인 방식으로 진행한 설문조사에서 드러났다.

그 결과 응답자의 79.2%가 우리나라의 전력소비량이 ‘많다’고 생각하는 것으로 조사됐다.

응답자들은 전력수요안정화 해법 우선순위로 ‘절전생활화’를 꼽았고 그 다음으로 민간발전소 건설 등을 포함한 ‘발전공급력 확충’, 저에너지소비형 산업구조 전환‘ ’과소비단속정책‘ 순으로 생각하는 것으로 나타났다.

또한 응답자들은 전력수급안정화 및 여유 있는 전력예비율 유지를 위해 필요한 정책을 묻는 질문에 절반(50.6%)이 ‘절전생활화’에 공감하는 것으로 나타났다.

대부분의 국민들은 △절전생활화(21%) △에너지저소비형 산업구조 전환(17.8%) △에너지과소비 단속(13.1%) △피크요금제 도입(9.5%) 등 수요관리측면에 근간을 둔 답변 빈도가 높았다.

반면 민간발전소 건설 등 ‘발전 공급력 확충’ 의견은 16.3%로 나타났다.

이번 설문 결과 응답자의 절반 가량만이 전반적인 전력공급서비스의 안정성 및 신뢰도 지표에서 ‘만족하고 있다’(50.7%)고 답했으며 성별로는 ‘남성’(56.5%)이, 연령별로는 50~60대(60.3%)의 만족도가 높았다고 밝혔다. 특히 소득수준이 높을수록 전력공급서비스 만족도가 높은 것으로 조사됐다. 

이같이 만족도가 비교적 낮은 것은 △전력예비율이 낮다는 평가(58.9%) △블랙아웃 가능성 (62.0%) △전기소비량이 많다는 인식(79.2%) 등 전력수급에 대한 부정적 영향이 파급된 결과로 분석된다.

한편 대부분의 응답자들은 매월 청구되는 전기요금 및 사용량을 ‘살펴보고 있다’고 응답( 61.8%)했고 평소 가정 전기요금에 ‘신경 쓰고 있다’(77.5%)는 응답 역시 많았다.

이를 성별로 살펴보면 여성(81.7%)이 남성(73.4%) 보다 높게 나타났다.

또 전체응답자의 81.5%가 집에서 전기 아껴 쓰기행동을 ‘실천하고 있다’고 응답했고 평상시 실천하는 절전행동으로 △전등 소등’87.2%) △에어컨 대신 선풍기 사용(81.1%) △대기전력 차단을 위한 ‘플러그 뽑기’(67.5%) △절전형 콘센트 쓰기(64.7%) △에너지 고효율 가전제품 구매(50.7%) 등을 살천한다고 답했다. 

이번 조사를 통해 우리 국민들은 평소 가정에서 전등소등 등 ‘생활형 절전실천’ 행동을 성실히 수행하는 것으로 조사됐으나 회사나 공공장소에서의 전기에너지 절약 실천행동은 62.9%에 그쳐 미흡한 것으로 드러났다.

특히 가정에서의 ‘고효율 전구 및 전등사용’(35.0%), ‘고효율 가전제품사용’(50.7%), ‘절전형 콘센트 쓰기’(64.7%) 등 '시스템적 절전실천‘ 행동은 다소 미흡한 편으로 조사됐다.

현행 전기요금수준이 ‘전력과소비를 부추기고 있는지’를 묻는 질문에 ‘그렇다’고 답한 응답자는 34.8%로 나타났다.

반면 ‘영향이 없다’고 답한 비율은 23.1%에 그쳤고 중립적인 태도를 취한 응답은 42.1%로 유보적인 반응이 높게 나타났다.

전기요금이 인상될 경우 전기절약행동 촉진에 △효과가 있을 것(34.5%)으로 전망한 비율이 △효과가 없을 것(33.7%) 이란 응답보다 다소 높았고 일시적인 정전에 대한 불안감을 느끼는지를 묻는 질문에 △느끼지 않는다(35.7%)란 답변이 △느낀다‘(29.9%)는 의견보다 다소 높았다.

성별로는 여성이 남성보다 12.2p%정도 높은 수치를 나타냈다.

한편 이번 조사결과 국민들 10명중 6명이 우리나라의 전력 공급예비율이 △낮은 편(58.9%)으로 인식하고 있는 것으로 조사됐다.

△보통이다는 의견은 35.1%, △높은 편이란 응답은 6.0%에 그쳤다.

지역별로는 △대구(70.0%) △경남(67.7%) △전남(66.7%)’ 순으로 긍정률이 높게 나타났고 반대로 △인천(46.4%) △부산(54.1%)은 긍정률이 낮게 낮았다.

응답자들은 전력수요가 공급능력을 상회하는 주요인으로 △냉난방수요 증가(67.5%)를 가장 많이 꼽았다.

이어 △전력과소비행태(57.0%) △고에너지소비형산업구조(42.8%) △기후변화에 따른 전기소비 증가(34.4%) △전력수요예측 오차’(25.8%) △발전시설 부족(22.8%) △산업체 전력소비증가(21.1%)를 꼽았다.

이를 요인별로 분석해보면 △냉난방 수요증가, 전력과소비 등 ‘일반소비증가’(150.3%) 비율이 가장 높았고 △고에너지산업구조 등 ‘산업수요증가’(77.2%) △발전공급력 부족’(64.0%) 순으로 나타났다.

응답자들은 또 안정적인 전력수급과 전력예비율 확보를 위해 △산업수요관리정책(115.0%)을 가장 많이 꼽았고 이어 △대국민 홍보 등 ’일반소비절감정책’(71.8%) △피크요금제 도입 등 ‘요금제도 조정정책’(61.5%) △발전시설 확충정책(49.0%) 등이 필요하다고 생각하는 것으로 분석됐다.

발전공급력 확대를 위해서는 환경단체, 일부 지자체 및 지역주민의 민원에도 불구하고 △발전소 건설 사업을 계획대로 강력하게 추진하는 방향을 선택해야 한다(47.1%)는 비율이 △민원 및 반대의사 해결 후 추진(30.6%) 보다 다소 높았다.

한편 대부분의 응답자들은 전력생산에 따른 전기요금의 원가회수율이 87.4%에 불과한 현실을 △모르고 있다(66%)고 답했으며, 현재의 전기요금 수준에 대해 △저렴한 편(14.9%) △적정한 편(47.7%) △비싼 편’(37.4%) 이라는 반응을 보였다.

특히 전기요금이 원가회수율에 못미치고 있다는 정보를 알려주기 전에 조사한 △비싼 편이다(621명, 63.2%)라고 답한 응답자가 나중에 △저렴하다(419명, 42.7%)로 입장을 바꾼 것으로 나타났다.

‘원가회수율’ 정보 노출 후 응답자들은 전기요금 관련 질문들에 대해 전반적으로 부정적 태도보다 높은 비율의 ‘유보적 응답(보통/반반 등)’ 반응으로 선회했다. 

전기요금 인상을 찬성하는 가장 커다란 이유로는 △전력수급안정 기여(26.4%) △전기과소비행태 감소(25.2%) △안정적인 전력산업발전 기여(23.2%)를 꼽았으며 반대 이유로는 △가계부담 증가(54.8%) △물가불안(24.5%) △사회적 공감대형성 부족(9.7%) △산업경쟁력 약화(2.8%) △기타(8.3%) 순이었다.

전기요금 인상과 관련, 피크요금제 도입에 대해서는 ‘찬성’(52.9%) 의견이 ‘반대’(16.7%) 의견보다 많았고 ‘유보적’인 의견도 30.4%에 달하는 것으로 조사됨으로써 피크타임제 도입효율성에 대한 사회적 논의와 국민적 공감대 형성이 본격화되어야 할 것으로 분석됐다.

한편 지난해 9.15 순환정전사태를 ‘기억하고 있다’는 답변은 전체 응답자의 79.6%에 달했다.

또 9.15 정전사태를 제외한 최근 1년 이내에 정전을 경험했는지에 대한 질문에 ‘없다’(75.3%)는 응답이 대다수였고 ‘있다’는 답변 중 1회(51.8%) 경험빈도가 가장 높았다.

이는 세계 최고수준의 전압유지율(99.99%), 호당 15.6분이라는 세계 최저수준의 정전시간, 4% 미만의 전력손실률을 달성하고 있는 높은 우리나라 전력품질에 대한 국민들의 신뢰도가 반영 것으로 해석된다.

특히 최근 악화되고 있는 전력상황을 반영하듯 ‘불안정한 전력수급이 걱정되며 대규모정전사태(블랙아웃) 발생가능성이 있다’고 응답한 비율이 83.5%로 높게 나타났다. ‘가능성이 없다’ 는 응답은 14.6%에 그쳤고, ‘관심 없다’는 응답이 1.9%였다.

또 국민들은 광역정전 발생에 따른 피해파급도 조사에서 △병원/의료서비스 마비(67.2%)를 1순위로 꼽았고 이어 △경제/산업피해(61.8%) △가정 및 거주생활 불편(40.3%) 순으로 우려하고 있는 것으로 나타났다.

차세대 전력공급시스템으로 기대를 모으고 있는 ‘스마트그리드’ 인지도 설문에서 대부분의 응답자들은 대부분 △잘 모르고 있다(73.5%)고 응답한 반면 전체 응답자의 75.6%가 전력수급체계 개선을 위해 스마트그리드의 도입이 필요하다고 답했다.

스마트그리드가 상용화될 경우 기대치는 ‘매우 높은’(75.6%) 것으로 나타났다.

스마트그리드 시스템 구축을 통한 기대효과로는 △절전효과 등 에너지효율화 기여(39.7%) △전기사용 최적화를 통한 요금인하(22.3%) △전기소비패턴의 변화(16.9%) △전기요금체계 다양화(8%) △저소비에너지사회 전환(7.5%) △탄소배출량 감소(5.6%) 등을 꼽았다.

최근 일각에서 논의되고 있는 서머타임제도 도입에 대해서는 △중립적인(39.8%) 태도를 취하는 의견이 가장 높았고 △찬성(36.3%) 의견이 △반대(23.9%) 보다 높게 나타남으로써 사회적 합의를 통한 신중한 접근이 필요한 것으로 분석됐다.

전체 응답자의 61.4%가 ‘에너지절약에 도움이 될 것이다’ 란 이유로 서머타임제도를 찬성했고 이어 ‘시간의 효율적 사용’(56.7%),  ‘경제적효과 창출’(44.4%), ‘여가시간 증대’(21.8%) 순으로 나타났다. 반면, ‘생활리듬 변화 불편’(55.6%), ‘기대효과 미미’(54.4%), ‘시간혼동’(32.6%)을 주된 반대이유로 꼽았다.

김무영 대한전기협회 상근부회장은 “전기협회가 이번에 시행한 대국민 의식실태조사는 최근전력수급상황을 바라보는 국민들의 인식과 정서를 파악하고 국민들이 원하는 전력수급안정화 지표를 추출하여 정책 참고자료로 제공하는 데 의의가 있다”고 밝히고 “더이상 전기는 값싼 에너지소비재가 아니라는 인식확산과 효율적인 전력수요관리는 ‘제2의 전력생산’ 이라는 관점의 자발적인 절전노력 정착이 시급하다”고 말했다. 
또한 “불안정한 전력수급 상황을 근본적으로 해결하기 위해 정부를 비롯한 각계에서 다양한 정책 대안들이 마련되고 있다”면서 “현재도 위기상황이지만 올해 겨울과 내년도 하계피크가 전력수급 안정화의 최대 변곡점이 될 것으로 예상된다”고 전망했다. 

한편, 이번 온라인 설문조사는 인터넷을 통한 패널방식으로 이뤄졌으며 조사신뢰도 제고를 위해 패널응답자를 성별, 연령, 지역별로 균등한 비율로 선정했다.

조사응답자 현황은 남자(508명), 여자(492명)이었고 연령별로는 △20대(189명) △30대(232명) △40대(250명) △50대(213명) △60대(116명) 등으로 고루 분포됐다.

직업별로는 △직장인(643명) △가정주부(187명) △학업 및 기타(170명) 등이었다.

본오차는 95% 신뢰수준에 ±3.1%p 이다.

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